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2018年，以防控金融風險為重心，防范化解重大風險的攻堅戰已經打響，新一輪嚴監管政策大潮將至。傳統分析框架通常根據投資者的差異，對基建資金來源進行劃分，因此難以理清各項資金來源與系統性風險的內在聯系。針對這一問題，本文的新框架以風險屬性為依據，將基建投資資金來源劃分為以下的三大項、六小類，使之與防風險攻堅戰的宏觀部署和細分領域準確匹配（詳見附圖）。以此為基礎，可以根據防范化解重大風險的發力方向和推進程度，逐一解析各項基建資金的變動情況，后加總推導出基建投資的整體演變趨勢。 從這一視角出發，我們認為，為支持新時代的防風險攻堅戰，中國基建投資的資金結構和增長中樞將漸次迎來重大變革。作為弱風險資金來源，預算內財政資金和PPP項目資金將穩健發力，尤其是規范后的PPP模式將迎來廣闊的長期發展空間。作為長期風險資金來源，全國政府性收入的增長將有序放緩，以戒斷經濟高速增長的“土地依賴癥”、推動向高質量發展的轉型升級。作為短期風險資金來源，債券類、非標類和類資金與金融風險密切相關，料將持續承受監管高壓，增速亦有望陷入長期低迷。綜合來看，在中國經濟新時代，基建投資的資金來源結構將穩步優化，弱風險資金占比上升，長、短期風險資金占比下降，引致基建投資增長中樞緩慢下移。我們判斷，2018年基建投資增速將小幅下降，步入13%-14%區間內。，預算內財政資金。長期以來，公共財政預算為中國基礎設施建設提供了穩定的資金來源。由于其受到財政風險的硬性約束，財政收入規模、財政支出意愿和預算赤字水平共同決定了這一來源的資金多寡。著眼于這三個因子，2018年預算內財政資金對基建投資的支持作用有望保持穩定。其一，利潤改善鞏固財政收入。以企業利潤為源泉，企業納稅貢獻（增值稅、營業稅、所得稅）是公共財政收入增長的主引擎。受此影響，2011-2017年，中國工業企業利潤、企業納稅貢獻和公共財政收入的同比增速呈現高度正相關性（詳見附圖）。得益于供給側改革紅利的釋放，2017年1-11月工業企業總利潤同比上升21.9%。我們預計，這一勢頭有望在2018年延續，使公共財政收入穩定于高位，為當期基建投資提供充裕空間。其二，當期收入夯實政策預期。除了影響當期財政支出外，財政收入的增長亦會舒緩財政風險、改善政策預期，從而提振未來財政支出意愿。歷史數據顯示，2008-2017年，在剔除“春節效應”的擾動后，財政收入與下一年財政支出的同比增速保持正向聯動（詳見附圖）。基于此，由于2017年1-11月公共財政收入累計同比增速較上年大幅攀升2.7個百分點，2018年的財政支出意愿有望明顯增強。其三，積極政策維持合理赤字。得益于2017年中國經濟超預期反，當前財政風險壓力減弱，經濟工作會議亦指出，積極的財政政策取向不會改變。因此，我們預計，2018年預算內財政赤字將維持于3%左右，對基建投資形成有力支撐。
確立這一戰略目標，是貫徹黨的精神和能源戰略思想的必然要求，是積極適應蓬勃推進的能源生產和消費革命新形勢的必然要求，是把握能源革命和數字革命深度融合趨勢、爭取戰略主動的必然要求。舒印彪說：“電氣化已有100多年的發展歷程，從照明、電炊等生活用電，到工業系統的生產用電，再到現代用能方式和技術的革新，幾乎都以電為基礎。我國電氣化步伐始終較快，目前電力消費在終端能源消費的比重已達到21%，我國是電力大國，也是當之無愧的電力強國。在此基礎上，我們提出再電氣化，這是一個質的飛躍。談及再電氣化的具體路徑，舒印彪表示，供給側與用電側是再電氣化的一體兩面，而這兩面，需要堅強智能電網來連接，以此為核心構建新一代電力系統。在供給側方面，要堅持用可再生能源替代化石能源，逐漸使人類擺脫對化石能源的依賴，構建清潔供應系統。在用電側方面，適應再電氣化進程，深入實施電能替代戰略，在交通、工業、商業、居民生活等領域廣泛推進電能替代，推動基于大數據和互聯網技術的智能電氣設備開發和應用，大幅提高電能占終端能源消費比重。他說：“公司貫徹北方地區冬季清潔取暖規劃，以北京為例，截至去年年底，累計完成了100萬戶以電代煤工程，將終端用能能效提高近一半，減少散燒煤利用，為霧霾治理作出了重要貢獻。舒印彪表示，未來，電網將研發應用大容量儲能、柔性輸電、虛擬同步機等先進技術，推動源網荷協調發展和友好互動，更好地滿足清潔能源大規模、高比例接入的需求。同時，引導客戶優化用能特性，主動響應新能源出力變化，提高客戶側深度參與系統調節的能力。他還建議，要推動建立以電為中心的能源統一規劃體系，統籌考慮能源布局、結構、時序和配置方式。加快構建以客戶為中心的現代服務體系年，公司1號文件明確提出“堅持以客戶為中心優質服務水平是公司貫徹落實黨的精神服務人民群眾美好生活需要的重要舉措”。面對能源革命和電網經營模式深刻變革、市場選擇的決定性作用和服務能力的關鍵作用日益凸顯的新形勢、新要求，舒印彪強調，要加快構建以客戶為中心的現代服務體系。舒印彪說，電網事業是黨和人民的事業，我們的一切工作都是為黨和人民服務。“‘人民電業為人民’是我們的企業宗旨，這一宗旨貫穿了電力工業發展幾十年，在黨的之后有著特別的現實意義。我們的電力工業是黨和人民的事業，我們的一切工作都是為黨和人民服務。同時，電是必要的生產生活資料。我們要把服務人民美好生活需要作為工作的出發點和落腳點，把為客戶創造價值作為工作的重要著力點，努力提高為民服務質量和水平，牢固樹立以客戶為中心的理念，加快構建現代服務體系。”具體來說，現代服務體系就是構建聚焦客戶需求，推進資源整合、組織優化、流程再造，“強前端、大后臺”的服務新體系。一要深化“互聯網+”營銷服務，打造統一開放、功能融合的互聯網服務平臺，實現全業務線上、全天候“一站式”服務;二要以“全能型”鄉鎮供電所和供電服務指揮平臺為重點，探索城區低壓網格化綜合服務模式，推進營配調業務協調融合;三要不斷客戶價值創造能力，發揮人才、技術、渠道等資源優勢，深挖營銷大數據價值，強化用電市場分析和消費行為研究，細化客戶分類，滿足智能化、多樣化用電需求，同時充分利用社會資源，拓展服務領域，實現企業與客戶互利共贏。舒印彪強調，電網還將繼續實施八大服務工程，圍繞服務美麗鄉村建設、藍天保衛戰、扶貧攻堅戰、電動汽車充換電、能效服務、光伏云網、共享電氣化、便民服務等重點領域，實施讓人民生活更美好服務工程，提高為民服務質量和水平。于3月5日公布2018年2月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況，數據顯示2月下旬全國煤炭價各有漲跌。各煤種具體價格變化情況如下：明年起至2020年底新能源汽車免征車輛購置稅財政部、稅務總局、工業和信息化部以及科技部 聯合發布 關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，決定自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發布《免征車 今年，小排量車購置稅回升至7.5%，
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金九銀十過去后，黑色系產品需求存在較多的不確定性。除此之外，前期機構短線投資的行為較多，黑色系等板塊產品漲幅過大，有技術回調的需求。綜上所述，華泰(廣州營業部)的張晟認為：主流大宗商品未來幾個月保持高位振蕩應是大概率的走勢。其中，有色金屬前景，甚至有向上的空間。焦炭、鋼鐵等產品或會沖高回落。農產品品種彼此差異較大，多數產品可能維持現價波動格在近一波牛市中，膽大心細的機構投資者顯然是獲利主力。鑒于此，民生銀行廣州分行的何威、七分鐘理財的羅元裳等專業人士認為：后市確定性因素較多，散戶操作大宗商品應該更加謹慎。市場走勢或將大概率高位振蕩，因此不能一味做多，建議區間操作，注意控制倉位。利好因素從“經濟適用房”、“租售同權”、“共有產權房”，再到這次的“集體建設用地建設租賃房”，業內人士認為，歷經一系列政策暖風之后，這一次的住房政策算是有了較為明顯的利好。那么，跟之前的政策相比，這次的政策有哪些亮點?意，原來那些處于灰色地帶的“城中村”和城郊結合部的村集體都可以名正言順地做起房屋出租生意了。這實際上打破了1998年以來，城市住房由政府征地、壟斷國有土地建設的套路。意義還不僅于此。其實早在2014年，北京就已經進行過集體土地建租賃住房試點，并且取得了較好的成果。但之前只提到集由農村集體經濟組織自主進行開發建設，并未提到聯營、入股等方式。而這一次的政策，很明顯指明了，此類用地不是征地或簡單地流入市場，村鎮集體經濟組織有極大的主導權，無形中也就增加了村鎮集體經濟組織在盤活相關土地方面的積極性。當然，整個文件重大的亮點，還在于創新性地從土地供應端出發，加強租賃房源的建設和供給。文件中明確提出了，“村鎮集體自行開發”，這實質上意味著他們可以繞過傳統的開發商土地競拍等手段，在很大程度上制約了土地價格。個邏輯是否符合當下的現狀呢?說回目前中國的住房市場，長期有著“重購輕租”的特點，這其實是“發育不良”集體建設用地建租賃住房政策:增加供地 優化結構在中國租房率不足10%，歐洲租房率近50%;中國房屋租賃交易額占房屋交易總額不足7%，同一數據美國占比是50%;2012年。全國租賃住房用地僅占全部居住用地的10.5%。社科院發布的2016年《社會發展藍皮書》顯示，當前我國城鎮居民家庭住房自有率高達91.2%，僅有不到10%的家庭通過租賃市場解決居住需求，特別是一線城市以外的地區，租房比例小之又小。同樣地，還有機構投資者的嚴重缺位。據清華大學房地產研究所所長劉洪玉介紹，我國住房租賃市場中，約90%的房源為個人出租，而在一些市場，專業租賃企業提供的房源占比在30%左右。鏈家研究院發布的《租賃崛起》中給出了這樣一組數據：一比重在日本租賃市場中達到87%，美國則為60%。按理來說，市場經濟條件下，凡有需求就會供給配套。鏈家研究院的一份報告指出，目前中國的房屋租賃市場規模是1.1萬億，預計到2025年，中國租賃市場規模將增長到2.9萬億元，到2030年將會超過4.6萬億元。但是在中國，這么大的市場，為什么發展不起來?直接的原因，無非是賺不到錢。中原地產首席分析師張大偉算了一筆賬，以目前市場的行情來算，像廣州這樣的城市，住宅物業租金回報率較高的能達到2個點左右，即使是一些高端公寓租金回報率也就5個點，但是國內資金成本的年化利率是5-8個點。開發商正常運作的話，是不可能盈利的。集體建設用地建租賃住房政策:增加供地 優化結構于是新的問題就來了，為什么國內租金回報率這么低呢?按照簡單的算式，租金回報率=(1年租金-房屋保養費)/房屋價格。租金回報率低，說明要么租金太低，要么房價太高。國內租金低嗎?上海易居研究院不久前發布的《50城房租收入比研究》報告顯示，2017年6月，全國50個城市超七成房租相對收入較高，其中北京、深圳、上海、三亞等4個城市房租收入比高于45%，屬于租金嚴重過高城市。也就是說，這四個城市，租房者要拿出將近一半的收入支付房租。
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