借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制汕頭澄海工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現場費用，間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的汕頭澄海工程預算用地許可證、汕頭澄海工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規模，增加汕頭澄海工程預算。

基建汕頭澄海工程預算管理的作用是為了降低汕頭澄海工程預算，提高投資的經濟效益和社會效益；基建汕頭澄海工程預算管理的原則是科學合理、實事求是地核定汕頭澄海工程預算綜合費用的關系對基建工程的造價實施全程監督；基建汕頭澄海工程預算管理的要求是正確處理基建汕頭澄海工程預算與建設工期、項目功能、工程質量、基建汕頭澄海工程預算管理的內容及措施；基建汕頭澄海工程預算的監督。在確定基建汕頭澄海工程預算時，應按照客觀實際，考慮動態因素，嚴格執行定額及法規，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建汕頭澄海工程預算時，既要考慮降低工程成本，又要把汕頭澄海工程預算、工程質量和建設工期三者有機地結合起來，達到提高投資的經濟效益和社會效益的目的。基建汕頭澄海工程預算管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內，汕頭澄海工程預算圖預算控制在初步設計概算之內，工程決算控制在汕頭澄海工程預算預算之內。全程管理原則基建汕頭澄海工程預算管理要加強對建設者各階段、各環節造價全過程控制與監督，有關單位（建設單位、設計單位、汕頭澄海工程預算單位）和有關部門要通力合作，各負其責，搞好汕頭澄海工程預算管理。縮短建設工期能減少建設期內貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于汕頭澄海工程預算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地搶進度，則會造成汕頭澄海工程預算的大幅度提高。因此，只有實現工程建設各個階段之間的 結合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。工程建設的終目的，是實現建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大汕頭澄海工程預算。但若過分壓低汕頭澄海工程預算，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在汕頭澄海工程預算管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系，以 的汕頭澄海工程預算實現必要的使用功能。