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定減排措施。按照“一業一策”“一廠一策”要求,科學制定應急減排措施,減排措施細化到企業、工地和生產工序、設備。
做好取暖季錯峰生產。逐步建立重點行業污染物排放績效水平排名制度,科學優化取暖季重點工業企業限產限排措施,9月底前,分類制定錯峰生產企業清單。
嚴格實行錯峰運輸。結合工業行業錯峰生產要求,“一廠一策”制定采暖季錯峰運輸實施方案,確保錯峰運輸措施有效可行。
依法推進鐵腕治污,嚴格追責問責制度
持續強化執法檢查。常態化開展涉氣環境執法檢查,保持執法高壓態勢;開展多部門聯合執法,形成聯動、嚴懲重處的執法協同體系。
建立通報排名與考核問責機制。對各縣(市、區)和各鄉、鎮(街道辦事處)的空氣質量改善情況,實施月度排名通報制度,及時向社會公開;根據月度排名,對工作不力的縣(市、區),予以公開約談和追責問責。
嚴格落實追責問責制度。堅持有責必問,問責必嚴;建立問責清單,完善工作鏈條,健全制度機制,切實做到責任追究有規范、有標準、有依據。
完善大氣環境管理機制,履行綜合治理統籌責任
完善大氣辦運行機制。充分發揮各級大氣辦的協調牽總作用,有效調動各方力量,履行大氣污染綜合治理統籌責任。
推進鄉鎮(街道)環保所全覆蓋。6月底前,所有鄉鎮(街道)環保所要掛牌成立,做到人員、保障車輛、辦公用房、辦公設備及用品、監督檢查及監測儀器設備等“六個到位”。
強化大氣污染熱點網格監管。建立市、縣、鄉三級熱點網格監管體系,石家莊市設立一名一級網格長(總網格長),縣(市、區)、鄉(鎮、街道)兩級分別設立二級網理關停的違規項目、落后產能和淘汰的小鍋爐、小火電,要落實責任,強化監管,堅決防止復工復產、“死灰復燃”。對新發現的無合規手續、不符合產業政策的違規項目,實行“零容忍”,立即開展專項整治,依規依法嚴肅處理,堅決防止“邊清邊上”等增加煤炭消費的問題再次發生。
(三)強化監測,及時預警。在完善規模以上工業企業煤炭消費數據聯網直報系統的基礎上,加大統計數據審核與執法力度,強化統計數據質量管理,提高煤炭消費統計數據的準確性和及時性。對各市規模以上工業企業煤炭消費實施月度監測,定期通報,煤炭消費出現反彈的,及時提出預警。相關市政府要根據預警情況,及時制定工作方案予以整改。
(四)強化督查,協調推進。省煤炭消費減量替代工作協調小組要完善煤炭消費減量替代工作常態化調度和監督檢查機制,及時調度煤炭消費壓減措施制定及推進情況,對各市煤炭消費減量替代工作進展情況實施隨機抽查、專項檢查、定向督查,并將相關情況進行全省通報,重大問題報告省政府。同時,要定期召開會議,通報各市、各部門相關工作進展情況,研究解決工作推進中遇到的問題。
(五)強化考核,嚴肅問責。要進一步完善工作制度,按照《山東省煤炭消費壓減工作監管考核辦法》,將煤炭消費壓減成效作為生態文明建設和環境保護工作的重要內容,作為各市、有關部門領導班子和領導干部考核評價的重要參考,加強考核結果應用,強化指標約束和激勵。根據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》和山東省實施細則,由紀檢監察或組織(人事)部門按照有關規定,對在煤炭消費總量控制工作中的不作為慢作為亂作為等家標準拆除相關機組;要指導、督促企業按照環保和節能要求盡快實施超低排放改造并注重影像資料的收集保存整理;要加強煤電機組運行管理和監督,涉及淘汰的供熱機組,要提前制定供熱替代方案。完成煤電(含低熱值煤)機組超低排放改造,并完成自主驗收,未完成超低排放改造的機組從2018年8月1日起實施停產改造,必須于2018年9月底前完成環保超低排放改造,10月底前完成驗收,達到環保、節能要求后方可暫時運行。
(三)強化督促檢查。市煤電淘汰落后產能工作領導小組要及時掌握納入淘汰計劃煤電機組的關停拆除進度,積極深入現場進行指導、督查,對工作推進不力的單位和企業要加強督辦,確保淘汰機組8月底前嚴格按照標準完成拆除,10月底前完成初驗,12月份通過省電改
銳意進取努力實現廈門金鷺第三次飛躍
產品結構調整帶來的直接好處便是節能減排效果明顯,2015年山東省重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗591.24千克標煤,與2013年的598.02千克標煤相比下降6.78千克標煤,接近目標值的要求。
重點鋼鐵企業噸鋼煙粉塵排放量0.71千克,噸鋼SO2排放量0.70千克,與2013年0.73千克和1.17千克相比分別下降0.02千克和0.47千克,已經提前達到了目標值。率維持平穩態勢,匯率平穩將推動出口總體穩定,未來幾個月出口增速將延續幅下跌態勢。
交通銀行金融研究中心資深研究員劉濤表示,三季度出口增速可能面臨較大壓力。外貿先行指標不樂觀。5月中國外貿出口先導指數為33.1,較上月回落0.7。全球主要經濟體復蘇前景仍存較大不確定性,特別是近期美國就業數據顯著低于市場預期,我國外需環境并未出現根本性改善。
劉濤稱,商務部近期對全國20個省市調研的情況表明,企業普遍反映今年外貿形勢總體上比去年更加復雜、嚴峻,困難有加劇的趨勢。從去年月度出口情況來看,去年6-12月的出口基本維持在1895-2230億美元之間,較高基數導致今年三季度及以后實現同比正增長的難度不小。
關于進口,劉濤表示,三季度進口增速可能出現反復。從近期美國核心PCE物價指數、非農就業等低于預期來看,短期內難以達到美聯儲設定的加息底線。受美國經濟不及預期影響,包括原油在內的國際大宗商品價格可能階段性回調,中國進口商品數量可能隨國內投資需求、庫存空間等變化出現波動。
招商證券宏觀研究主管分析師謝亞軒表示,下半年進口繼續受需求制約。下半年國內需求可能仍然偏弱,但大宗商品價格如果維持在當前的價格之上,在同比影響上有利于進口增長。由于中國對大宗商品以進口為主,出口較少,全球大宗商品價格的企穩和反彈可能使得今年中國的外貿順差規模略小于去年。
中國社科院日前發布的《2016年中國經濟前景分析》報告認為,今年中國進口降幅可能收窄,全年進口增速預計下降5%—7%。
退歐影響或傳導
業內人士認為,下半年出口面臨的壓力增加。一方面,下半年美聯儲可能會加息,美元指數將震蕩偏強。出于防范金融風險的考慮,下半年兌美元匯率將有管理地保持區間穩定,導致對其他貨幣,給出口增加下行壓力。另一方面,歐盟是中國的貿易伙伴,如果英國終退歐,將給中國外貿帶來較大的不確定性。據商務部統計,去年歐盟連續第11年成為中國大貿易伙伴,中國連續12年成為歐盟第二大貿易伙伴。
招商銀行資產管理部高級分析師劉東亮認為,假如英國退歐導致歐盟出現新一輪衰退或悲觀預期,其影響將通過貿易和投資鏈條傳導至中國。歐盟為中國大貿易伙伴,中國外貿受到的影響尤甚,從而加大經濟下行壓力。
囯勁合金有限公司(通遼分公司)經過近幾年來的業務發展,本公司已具備 鋼棒類行業的實用技術,完善的服務體系,開拓出國內的廣大應用市,服務于全國。
機動車尾氣治理。重型柴油車繼續實施國五標準;完成省政府下達的13346輛老舊機動車淘汰任務;安裝10臺(套)以上固定垂直式遙感監測設備、1臺(套)移動式遙感監測設備。
加強油品質量監管。加強對供應符合國六標準的車用汽、柴油的監管,禁止銷售普通柴油;年底前,石家莊市范圍內高速公路、省道、國道沿線的加油站(點)必須銷售符合產品質量要求的車用尿素。
加快新能源汽車推廣應用。落實黨政帶頭使用新能源汽車、逐步擴大新能源汽車配備比例的要求;推動新能源汽車在網約出租汽車行業的應用,鼓勵開展分時租賃;在重污染天氣應急響應期間,可識別的新能源汽車不限行。
加強揚塵和面源污染綜合防治
深化建筑施工揚塵治理。實現建筑工地視頻監控和PM10在線監測全覆蓋并聯網,石家莊市建筑工地揚塵整治達標率達到;對未落實揚塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項目單位記入不良行為記錄。
嚴管渣土運輸車輛。渣土運輸車輛必須安裝衛星定位系統,實行24小時線上監管;對不符合要求上路行駛的,對駕駛員、車輛和所屬單位進行頂格處罰,并取消渣土運輸資格。
嚴控道路揚塵。年底前,石家莊市城區道路機械化清掃率達到90%,縣城城區道路達到85%以上。
推進城鄉裸露地面復綠控塵。6月底前,完成重點區域、重點部位鋪裝覆蓋和綠化硬化,年底前全部完成。對國省干道等穿城路段路界內裸露土地實施綠化。
加強工業企業料場堆場管理。10月底前,石家莊市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點行業工業企業料堆場全部完成料堆場達標建設,實現規范管理。
持續推進露天礦山綜合整治。鼓勵持證礦山關閉退出;對石家莊市露天礦山污染進行深度整治;10月底前,完成12處露天礦山的修復綠化任務。
嚴控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監控系統,對重點涉農區域實現監控全覆蓋;秸稈綜合利用率達到96%以上。
嚴控垃圾露天焚燒。年底前,石家莊市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理,分類采取整治措施,有效截斷垃圾焚燒隱患。
嚴控露天燒烤。城市建成區禁止露天燒烤,建成區餐飲服務場所、室內燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置,并確保正常運行。
擴大森林生態空間。完成造林70萬畝(其中人工造林40萬畝,封山育林30萬畝),林木覆蓋率達到40.5%。
禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴控方案,明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降塵監測考評體系。按照平均降塵量標準,對各縣(市)區降塵管理進行考核排名,定期向社會公開。
建立大數據平臺,完善監測監控體系
建立大氣環境監管大數據平臺。8月底前,建成大氣環境監管大數據平臺;年底前,完成大氣環境超級觀測站、智慧城市與大氣污染監管平臺等技術支撐體系建設。實施“雙在線”擴面,將涉及揮發性有機物等重點企業全部納入在線監控范圍。
加強覆蓋城鄉和企業監測網絡運行管理。依托鄉企業未嚴格落實環保“三同時”制度和環保提標改造任務,存在提標改造驗收標準低、監測因子不全、整改不徹底、申報數據息填報不實、排污口不規范、在線監控設施缺失或未聯網等問題。一些地方環保部門不履職盡責,未按有關規定要求組織對鋼鐵企業進行限期治理驗收,任由企業自行監測、驗收,存在放寬環保標準和要求核發排污許可證現象。
通報提出,對存在違反《河北省達標排污許可管理辦法》要求,擅自建成或運行違規產能,污染物排放總量超出控制指標的,依據《行政許可法》的有關規定,由發證依法撤銷排污許可證,并移交同級環保部門依法責令停止生產。
對未嚴格落實環保提標改造任務,環保達標驗收標準低、污染物治理設施缺失、提標改造驗收監測因子不全、在線監控設施未安裝、排污口不規范或未聯網等企業,由各市環保局依據環保部的有關規定,作出責令其限期、限產整改行政決定。整改限期不超3個月,限產按正常產能的50%計算。
對存在“未批先建”違法行為,且實際排污行為未發生、相內鋼鐵行業煤炭供應短缺,中國鋼鐵工業協會于近日向發改委遞交文件,反映鋼廠希望煤礦增加供應數量、兌現合同的訴求。