西藏工程預(yù)算的造價(jià)因素在西藏工程預(yù)算的實(shí)踐中具有關(guān)鍵性的作用，合理的考量造價(jià)因素，降低工程整體過程造價(jià)，既能夠節(jié)省建設(shè)成本，為經(jīng)濟(jì)效益的制造空間，還能夠促進(jìn)西藏工程預(yù)算的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對(duì)西藏工程預(yù)算的造價(jià)因素進(jìn)行分析對(duì)工程的發(fā)展具有相當(dāng)客觀、現(xiàn)實(shí)的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的西藏工程預(yù)算建設(shè)，是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的。企業(yè)獲取西藏工程預(yù)算的建造權(quán)直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。建筑西藏工程預(yù)算直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益獲取的多寡，為此在西藏工程預(yù)算的過程中必須對(duì)西藏工程預(yù)算進(jìn)行管理。當(dāng)前時(shí)期，我國在西藏工程預(yù)算行業(yè)中的造價(jià)管理嚴(yán)重不足，三超現(xiàn)象嚴(yán)重，即“決算”＞“預(yù)算”＞“核算”＞“估算”。嚴(yán)重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強(qiáng)建筑西藏工程預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費(fèi)，減少西藏工程預(yù)算的成本投入，促進(jìn)西藏工程預(yù)算的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，西藏工程預(yù)算急速發(fā)展的同時(shí)，西藏工程預(yù)算管理水平未得到相應(yīng)的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，西藏工程預(yù)算的造價(jià)管理水平提高迫在眉睫，勢(shì)在必行。初期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是西藏工程預(yù)算的重要部分，整個(gè)西藏工程預(yù)算的展開依托于初期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。西藏工程預(yù)算的預(yù)算成本是建立在初期的設(shè)計(jì)圖紙上的，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)整個(gè)西藏工程預(yù)算做一個(gè)完整的初期預(yù)算，且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項(xiàng)組材選著、工程人員的投入都依托于初期的設(shè)計(jì)圖紙。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員的水平和能力決定了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的性和合理性，對(duì)工程的成本投入起決定性的作用。假定在設(shè)計(jì)人員的選擇上缺乏審慎，設(shè)計(jì)出的初期西藏工程預(yù)算圖紙沒有的對(duì)整個(gè)工程的細(xì)節(jié)做詳細(xì)的考量，很難對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)做有效的估算和開發(fā)商對(duì)投入成本的合理控制。

在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細(xì)，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應(yīng)的計(jì)費(fèi)依據(jù)也不完整，無法有效計(jì)算出相應(yīng)的發(fā)生費(fèi)用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對(duì)石方的類別與開挖方法進(jìn)行明確，進(jìn)而也就無法根據(jù)其內(nèi)容進(jìn)行開挖費(fèi)用的計(jì)算，影響了相關(guān)工作的落實(shí)。在西藏工程預(yù)算中，經(jīng)常發(fā)生因?yàn)閷?duì)定額費(fèi)用不了解而盲目簽證的問題，有對(duì)不應(yīng)該簽證項(xiàng)目或者投標(biāo)包干項(xiàng)目進(jìn)行簽證，還有一些簽證，由施工單位進(jìn)行填寫，而建設(shè)單位不予以核實(shí)就簽字的情況。比如，在某工程的計(jì)價(jià)清單中，其回填土施工中，已經(jīng)包括了土方運(yùn)送費(fèi)用，在施工的時(shí)候，又進(jìn)行了相應(yīng)的復(fù)簽，導(dǎo)致增加了西藏工程預(yù)算。在工程建筑市場(chǎng)中，對(duì)于普通材料均有著一定的信息價(jià)，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應(yīng)的信息價(jià)，但是因?yàn)槠浞N類繁多、質(zhì)量和產(chǎn)地不同，致使其價(jià)格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會(huì)從自身利益出發(fā)，在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，利用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，然而在實(shí)際施工中，要求建設(shè)單位對(duì)材料進(jìn)行指定，進(jìn)而利用建設(shè)單位變更的理由，進(jìn)行工程簽證，實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的提高，彌補(bǔ)中標(biāo)中的相關(guān)損失，在一定程度上，增加了西藏工程預(yù)算。比如，在某工程中，室內(nèi)地磚施工的時(shí)候，其投標(biāo)價(jià)格為40元每平方米，在實(shí)際施工中，施工單位又向建設(shè)單位了240元每平方米的地磚，通過相關(guān)的簽證，使每平方米的地磚造價(jià)增加了200元，就這一項(xiàng)造價(jià)，就會(huì)增加很多的總造價(jià)，進(jìn)而無法有效實(shí)現(xiàn)西藏工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益

工程量清單計(jì)量一般是根據(jù)每月完成的合同內(nèi)實(shí)物工作量經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格準(zhǔn)予計(jì)量的工程細(xì)目，它有階段性、按實(shí)計(jì)量的特點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)在過程中來進(jìn)行控制，而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計(jì)量以后再扣回。工程預(yù)算計(jì)量人員（工地監(jiān)理組、指揮部或總監(jiān)辦的工程部、計(jì)劃部）均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件和招標(biāo)文件中的計(jì)量條款，心中應(yīng)明確哪些項(xiàng)目可以計(jì)量，哪些項(xiàng)目不能計(jì)量，屬于包含在其他工程項(xiàng)目中的內(nèi)容（例如：涵洞計(jì)量是以延米綜合單價(jià)計(jì)量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌等均不能單獨(dú)計(jì)量。

保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴(yán)格合同管理，作好工程索賠價(jià)款結(jié)算；強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)西藏工程預(yù)算管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；社會(huì)咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開展西藏工程預(yù)算提供全過程、的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)西藏工程預(yù)算的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。西藏工程預(yù)算管理目標(biāo)是：按經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)，利用科學(xué)管理方法和手段，合理確定西藏工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。西藏工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。西藏工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低西藏工程預(yù)算，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙及概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。