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（五）完善標準規范。抓緊修訂完善與海綿城市建設相關的標準規范，突出海綿城市建設的關鍵性內容和技術性要求。要結合海綿城市建設的目標和要求編制相關工程建設標準圖集和技術導則，指導海綿城市建設。三、統籌有序建設（六）統籌推進新老城區海綿城市建設。
從2015年起，全國各城市新區、各類園區、成片區要落實海綿城市建設要求。老城區要結合城鎮棚戶區和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區域整體治理，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
各地要建立海綿城市建設工程項目儲備制度，編制項目滾動規劃和年度建設計劃，避免大拆大建。（七）推進海綿型建筑和相關基礎設施建設。推廣海綿型建筑與小區，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、地形等措施，建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。
推進海綿型道路與廣場建設，改變雨水快排、直排的做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統的壓力。
大力推進城市排水防澇設施的達標建設，加快改造和城市易澇點；實施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經過岸線凈化；加快建設和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染。結合雨水利用、排水防澇等要求，科學布局建設雨水調蓄設施。
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（一）工作目標。
通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，大限度地城市建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
（二）基本原則。堅持生態為本、自然循環。充分發揮山水林田湖等原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用，充分發揮濕地、水體等對水質的自然凈化作用，努力實現城市水體的自然循環。
堅持規劃引領、統籌推進。因地制宜確定海綿城市建設目標和具體指標，科學編制和嚴格實施相關規劃，完善技術標準規范。統籌發揮自然生態功能和人工干預功能，實施源頭減排、過程控制、系統治理，切實城市排水、防澇、防洪和防災減災能力。
堅持引導、社會參與。發揮市場配置資源的決定性作用和的調控引導作用，加大支持力度，良好發展環境。積極推廣和社會資本合作（PPP）、特許經營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。二、加強規劃引領（三）科學編制規劃。
編制城市總體規劃、控制性詳細規劃以及道路、綠地、水等相關專項規劃時，要將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標。劃定城市藍線時，要充分考慮自然生態空間格局。建立區域雨水排放管理制度，明確區域排放總量，不得違規超排。
（四）嚴格實施規劃。將建筑與小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等海綿城市建設要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件，保持雨水徑流特征在城市建設前后大體一致。在建設工程施工圖、施工許可等環節，要將海綿城市相關工程措施作為重點內容；工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿城市相關工程措施的落況，提交備案。
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