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2018年,以防控金融風險為重心,防范化解重大風險的攻堅戰已經打響,新一輪嚴監管政策大潮將至。傳統分析框架通常根據投資者的差異,對基建資金來源進行劃分,因此難以理清各項資金來源與系統性風險的內在聯系。針對這一問題,本文的新框架以風險屬性為依據,將基建投資資金來源劃分為以下的三大項、六小類,使之與防風險攻堅戰的宏觀部署和細分領域準確匹配(詳見附圖)。以此為基礎,可以根據防范化解重大風險的發力方向和推進程度,逐一解析各項基建資金的變動情況,后加總推導出基建投資的整體演變趨勢。 從這一視角出發,我們認為,為支持新時代的防風險攻堅戰,中國基建投資的資金結構和增長中樞將漸次迎來重大變革。作為弱風險資金來源,預算內財政資金和PPP項目資金將穩健發力,尤其是規范后的PPP模式將迎來廣闊的長期發展空間。作為長期風險資金來源,全國政府性收入的增長將有序放緩,以戒斷經濟高速增長的“土地依賴癥”、推動向高質量發展的轉型升級。作為短期風險資金來源,債券類、非標類和類資金與金融風險密切相關,料將持續承受監管高壓,增速亦有望陷入長期低迷。綜合來看,在中國經濟新時代,基建投資的資金來源結構將穩步優化,弱風險資金占比上升,長、短期風險資金占比下降,引致基建投資增長中樞緩慢下移。我們判斷,2018年基建投資增速將小幅下降,步入13%-14%區間內。,預算內財政資金。長期以來,公共財政預算為中國基礎設施建設提供了穩定的資金來源。由于其受到財政風險的硬性約束,財政收入規模、財政支出意愿和預算赤字水平共同決定了這一來源的資金多寡。著眼于這三個因子,2018年預算內財政資金對基建投資的支持作用有望保持穩定。其一,利潤改善鞏固財政收入。以企業利潤為源泉,企業納稅貢獻(增值稅、營業稅、所得稅)是公共財政收入增長的主引擎。受此影響,2011-2017年,中國工業企業利潤、企業納稅貢獻和公共財政收入的同比增速呈現高度正相關性(詳見附圖)。得益于供給側改革紅利的釋放,2017年1-11月工業企業總利潤同比上升21.9%。我們預計,這一勢頭有望在2018年延續,使公共財政收入穩定于高位,為當期基建投資提供充裕空間。其二,當期收入夯實政策預期。除了影響當期財政支出外,財政收入的增長亦會舒緩財政風險、改善政策預期,從而提振未來財政支出意愿。歷史數據顯示,2008-2017年,在剔除“春節效應”的擾動后,財政收入與下一年財政支出的同比增速保持正向聯動(詳見附圖)。基于此,由于2017年1-11月公共財政收入累計同比增速較上年大幅攀升2.7個百分點,2018年的財政支出意愿有望明顯增強。其三,積極政策維持合理赤字。得益于2017年中國經濟超預期反,當前財政風險壓力減弱,經濟工作會議亦指出,積極的財政政策取向不會改變。因此,我們預計,2018年預算內財政赤字將維持于3%左右,對基建投資形成有力支撐。匠心制作微觀細節見品質臨汾永和華順鋼管有限公司現有員工一百多人,擁有整合各種運輸車輛三百余臺、倉庫、分撥場地四千多平方米,年生產【無縫鋼管,】四萬余噸。
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